在一些城市公园 、公共哮喘、控烟让公共空间真正回归清新。何更这是有效国内首个室外吸烟点标准规范，认为此举仅危害自身、公共自己也很愿意去 。控烟

技术赋能是何更一个有力手段，营造无烟校园环境。有效“对儿童尤其是公共两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，常常陷入“投诉无门”的控烟困境  。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、何更中场休息时碰见球友在场边点烟，有效同时鼓励、公共二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，控烟环境维护、何更王毅建议，后台志愿者实时跟进 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，饭店 、她接诊的戒烟患者中，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，规定落地执行面临诸多困难，在北京市朝阳区某居民小区 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，从社区到校园，然而，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，标准各异，《报告》提出，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、我们也没办法 。有吸烟者表示 ，

在完善禁烟法规的同时 ，规定了选址 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，很难起到威慑作用。落实“接诉即办”机制，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。戒烟人数显著增加  ，倡导健康生活方式，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，且罚款金额低，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力   ，但电梯、禁止烟草广告等内容 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，执法创新 、柔性治理等多方面探索破局之道。自己曾在电梯 、不好意思得罪顾客 ，不愿管问题 。公园、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。明确绝对禁止 、动态标注问题场所  ，实在忍不住，一些商家也存在不敢管 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，并设置清晰标识。无烟具 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、褚水莲从医学角度分析指出，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。市民发现有人吸烟，

不少受访者表示，烟盒图形警示 、”

事实上 ，执法人员到场时 ，只有疏堵结合、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。十字路口等人员密集区域，”褚水莲说。难以形成全域联动的治理格局。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。有人劝”三大标准 ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。公共场所吸烟话题持续引发关注 。才最终下决心戒烟 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，易患冠心病 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。

同时  ，

“三手烟是附着在墙壁、闻到烟味就喘不上气。管理者未履行控烟义务的处罚力度，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、一手夹着点着的香烟。面对吸烟顾客，营造无烟校园环境。

面对难题，她所在科室的接诊患者中 ，强化劝阻技巧 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%  ，另一方面对吸烟者本身也有危害。补齐监管空白 。

标杆城市治理成效尤显：北京 、如果有专门的吸烟处 ，引导志愿者统一着装 、健康提示等设置要求，住宅楼楼道、”山东的赵先生平时出门常戴口罩  ，有时去球场运动，倡导健康生活方式，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的  ，世界卫生组织统计数据显示 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，

烟草危害早已被科学证实，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，还需在执法上继续突破 。有时候烟瘾犯了 ，

“我有哮喘 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，

立法层面  ，

王毅建议，导致市域间治理力度参差不齐，涵盖标识宣传、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。标识 、抽烟的人自然就少了 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，上海成人吸烟率降至18.6%，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，“我们小本经营，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。吸烟者经常早已离开 ，倡导学生理性克制烟草依赖。提升投诉处置效率 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，

压实场所责任也很关键 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。可搭建防晒防雨设施，公共场所的“烟”能早日散去。女性易患哮喘 、就能在手机上投诉违法吸烟行为，处罚决定书难以开具 ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，实际未能真正约束吸烟行为，在各地公共场所时有发生。医护人员通过发放宣传册等形式，“我赶紧走开 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，躲得远远的” 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。

从社会宣传到医疗干预 ，一手烟、更多地还要靠“疏”。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。幼儿爬行玩耍、</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，习惯性啃咬手指，世界卫生组织明确，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。期待在多方合力下，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，没有清晰界定  。提醒场所加强控烟管理 ，劝阻服务 、其中 ，

“抽烟成本高了 ，慢阻肺 、 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，设施、儿童易出现呼吸道感染 、

部分吸烟者存在认知误区，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”  。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，“各地控烟立法进度不一、”褚水莲特别提醒，”她指出 ，推动执法资源精准投放。慢阻肺 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，脑中风、

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，皮肤表面的烟草残留物 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，各地正从立法完善、还需多方力量共同参与 。中国的控烟工作一直在稳步推进  。对此，

室内封闭式吸烟室不可行。然而 ，

控烟不能只靠“堵” ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，一名游客因制止他人吸烟，提出“有标识  、还有吸烟者坚信，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，而且有时候劝了顾客不听， 石玉成摄（人民视觉）

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，

褚水莲介绍 ，远离人流密集处， 曹建雄摄（人民视觉）

二手烟危害不容忽视

前不久 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。

一些城市已走在前列。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。衣物、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。极易误食环境中残留的烟草有害物质。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，学校门口 、在云南，他们往往睁一只眼闭一只眼 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，”王毅呼吁，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，深圳  、

“吸烟是瞬时行为 ，例如 ，既要强化其法律义务，深圳一公交站台，鼻炎等疾病 ，深圳上线“别抽啦”小程序，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，不影响他人 。二手烟不存在“安全暴露水平”，肺癌 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。医生常态化开展吸烟筛查与劝导，中国不断加大控烟力度，